Skupština ZDK zatražila pravedniju raspodjelu javnih prihoda

Na 48. sjednici Skupštine Zeničko-dobojskog kantona koja je održana 24.10.2017. godine, u okviru prve tačke dnevnog reda, Skupština Zeničko-dobojskog kantona je zauzela stav o Studiji „Modeliranje raspodjele javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine sa refleksijama na Zeničko-dobojski kanton“, te istu primila na znanje. Zaključak Skupštine skupa sa Zaključkom Vlade Kantona o primanju na znanje navedene Studije, sa samom Studijom kao njegovim sastavnim dijelom, te Izvodom iz transkripta sa 48. sjednice Skupštine u kome su sadržane sve primjedbe, prijedlozi i sugestije poslanika Skupštine Zeničko-dobojskog kantona, iznesene tokom vođenja rasprave o ovoj Studiji, dostaviti će se Federalnom ministarstvu finansija, kao doprinos za izradu novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji bi osiguravao ravnomjeran razvoj Federacije Bosne i Hercegovine i pravedniju raspodjelu javnih prihoda između Federacije Bosne i Hercegovine i kantona. U svom Zaključku Skupština Zeničko-dobojskog kantona traži od Federalnog ministarstva finansija da je obavijesti o daljem postupanju po ovom Zaključku Skupštine i pomenutoj Studiji. U Studiji se kaže da je riječ je o inoviranom modelu raspodjele javnih prihoda od indirektnih u Federaciji BiH, jer je usljed niza nedostataka postojećeg modela, kao i potaknutih inicijativa od protagonista promjena do zagovornika opstanka postojećeg stanja, nameće kao potpuno utemeljen i opravdan zahtjev, ali i veoma kompleksan izazov. Postojeća rješenja koja izviru iz Zakona o pripadnosti javnih prihoda Federacije manjkava su iz čitavog niza razloga, od kojih Studija ističe najvažnije:

  • Obuhvat parametara raspodjele je neprihvatljivo uzak,
  • Principi fiskalnog federalizma praktično uopće nisu uzeti u obzir prilikom definiranja okvira za raspodjelu javnih prihoda od indirektnih poreza,
  • Ne postoji sistem vertikalnog izjednačavanja,
  • Koeficijenti kojim se preferira nekolicina kantona u horizontalnoj raspodjeli nisu utemeljni na vjerodostojnim kriterijima.

Ponuđeni model koji je primljen na znanje polazi od obračuna indeksa resursne snage svih  Kantona u Federaciji na temelju:

  • iskazane vrijednosti imovine pravnih lica u svakom od kantona,
  • iskazane dobiti pravnih lica koja imaju sjedište u respektivnim kantonima (izuzimajući pravna lica koja su po karakteru federalnog karaktera) te
  • oporezivog dohotka građana po kantonima.

Stručna služba Skupštine ZDK

Share